18.10.13 Конференция по семейным животноводческим фермам в рамках выставки «Золотая осень». Резолюция и презентации

В конференции, которая прошла в рамках Юбилейной 15-ой агропромышленной выставки «Золотая осень – 2013», приняли участие представители Минсельхоза России, органов управления АПК субъектов Российской Федерации, региональных ассоциаций фермеров, главы крестьянских (фермерских) хозяйств,  сотрудники ведущих научных аграрных организаций. В ходе конференции большое внимание уделялось  опыту регионов, успешно участвующих в реализации программных мероприятий по развитию семейных животноводческих ферм с использованием механизмов государственной поддержки.

С региональным опытом создания семейных животноводческих ферм  поделились главы крестьянских (фермерских) хозяйств Ставропольского края, Белгородской  области, Республики Татарстан. Проблемы фермерских хозяйств по содержанию коров молочного направления  и пути их эффективного решения озвучил член крестьянского (фермерского) хозяйства из Ленинградской области участник региональной программы по развитию семейных животноводческих ферм. Новые подходы к содержанию сельскохозяйственных животных и созданию роботизированной фермы с собственной переработкой прозвучали в выступлении главы крестьянского (фермерского) хозяйства из Костромской области.

С презентациями участников  конференции можно ознакомиться на сайте Минсельхоза России в разделе Департамента сельского развития и социальной политики: Документы и информация/семинары, конференции, круглые столы. http://www.mcx.ru/documents/document/v7_show/25353.133.htm

Также приводим резолюцию конференции

РЕЗОЛЮЦИЯ

конференции

«Государственная поддержка развития семейных животноводческих ферм. Опыт субъектов Российской Федерации»

10 октября 2013 г.                                                                                                     г. Москва

В соответствии с решениями Правительства Российской Федерации Минсельхозом России, начиная c 2012 года, осуществляется реализация ведомственной целевой программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 – 2014 годы».

Основными целями ведомственной целевой программы являются:

стимулирование развития крестьянских (фермерских) хозяйств;

обеспечение условий для создания, расширения и модернизации производственной базы фермерских хозяйств;

улучшение доступа для крестьянских (фермерских) хозяйств к финансовым ресурсам;

увеличение доходов сельского населения;

создание условий для устойчивого развития сельских территорий.

Данная ведомственная целевая программа содержит новый вид государственной поддержки – предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм.

Из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2012 году направлено субсидий на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникших при выполнении мероприятий по предоставлению грантов, в размере 1,5 млрд. рублей.

В субъектах Российской Федерации создана соответствующая нормативная правовая база по реализации ведомственных целевых программ. Сформированы региональные конкурсные комиссии по отбору начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм.

Региональные конкурсные комиссии самостоятельно проводят конкурсный отбор начинающих фермеров и крестьянских (фермерских) хозяйств, развивающих семейные животноводческие фермы. Одной из процедур конкурсного отбора является очное собеседование с претендентами. Многие регионы проводят конкурсный отбор с приглашением представителей средств массовой информации и телевидения.

Результаты отбора участников региональных программ, содержащих мероприятия развитию семейных животноводческих ферм, оформляются соответствующими протоколами заседания региональных конкурсных комиссий.

Победителям конкурсных отборов выдаются сертификаты участников региональных программ, с ними заключаются договора на предоставление гранта по соответствующему направлению.

Всего в 2012 году из федерального и региональных бюджетов направлено финансовых средств на реализацию мероприятий по развитию семейных животноводческих ферм 2,7 млрд. рублей.

Средний размер предоставленного гранта на развитие семейных животноводческих ферм составил (рассчетно) 3,4 млн. рублей.

Показателями эффективности выполнения мероприятий ведомственных целевых программ являются количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм.

В 2012 году оказана поддержка 788 крестьянским (фермерским) хозяйствам, развивающим семейные животноводческие фермы (план по Государственной программе– 150 ед.),

По данным субъектов Российской Федерации 80% семейных животноводческих ферм разводят КРС.

По данным органов управления АПК субъектов Российской Федерации полученные гранты 2012 г. позволили создать в сельской местности
2 265 постоянных рабочих места.

Кроме того, в 2012 году крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, развивающими семейные животноводческие фермы, создано 650,2 тыс. скотомест.

 

 

Кол-во,

тыс. ед.

Средняя стоимость скотоместа тыс. руб. (по данным регионов)

Средняя стоимость

скотоместа тыс. руб. (по данным Депживотноводства)

КРС, всего

в том числе

16,6

-

-

молочное направление

9,6

119,7*

360,0

мясное направление

7,0

96,0

280,0

Птица

626,5

0,8

2,0

Лошади

0,6

30,9

170,3

Овцы и козы

3,5

7,6

45,6

Свиньи

3,1

34,8

101,3

*снижение цены скотоместа, созданных на семейных фермах, достигнуто вследствие использования недорогих местных строительных материалов.

Основными достижениями ведомственной целевой программы по итогам 2012 года являются:

выполнен целевой индикатор Государственной программы;

повышается заинтересованность сельского населения в проявлении предпринимательской инициативы;

создаются дополнительные постоянные рабочие места в сельской местности в традиционных для населения сферах развития сельскохозяйственного производства;

стимулируется потребительский спрос на ресурсы для сельского хозяйства, в том числе на сельскохозяйственную технику и животных;

оказывается содействие в развитии местных бюджетов и сельских территорий;

принимаются меры по уменьшению оттока работоспособного сельского населения.

В соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на текущий год и плановый период из федерального бюджета в 2013 году предусмотрено выделение финансовых средств на развитие семейных животноводческих ферм в размере 1,5 млрд. рублей.

70 субъектов Российской Федерации планирует принять участие в реализации мероприятий по развитию семейных животноводческих ферм.

По состоянию на 25 сентября 2013 г. со всеми регионами, чьи программы прошли конкурсный отбор, заключены соглашения о реализации мероприятий по развитию семейных животноводческих фермеров.

         По состоянию на 19 сентября 2013 г. в бюджеты субъектов Российской Федерации из федеральной казны перечислено 1310,02 млн. рублей (87,33% от установленного лимита).

         Непосредственно участникам программы перечислено 1 692,13 млн. руб., из которых 876,31 млн. руб. федеральных средств и 815,82 млн. руб. региональных средств, что соответственно составляет – 66,82% и 49,72%.

         Вместе с тем, в ходе реализации программы в течение 2012 и 2013 гг. выявлен ряд проблем:

         1. Заявленные субъектами Российской Федерации суммы к софинансированию превышают установленные лимиты.

         2. Численность желающих участвовать в программе в 3-5 раз превосходит численность отобранных участников.

         3. Отдельными субъектами Российской Федерации несвоевременно принимаются нормативные правовые акты по реализации программ.

         4. Затягивание по срокам проведение региональных конкурсов по отбору семейных животноводческих ферм;

         5. Несвоевременное перечисление средств на счета участников региональных программ по развитию семейных животноводческих ферм;

         6. Субъекты Российской Федерации запаздывают с направлением заявки на участие в отборе региональных программ.

Заслушав и обсудив выступления докладчиков, участники Конференции считают необходимым:

1.Одобрить:

Реализацию мероприятий ведомственной целевой программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 – 2014 годы» в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы.

2. Рекомендовать:

Министерству сельского хозяйства Российской Федерации подготовить предложения в Правительство Российской Федерации:

продолжить реализацию мероприятий по развитию семейных животноводческих ферм;

рассмотреть возможность увеличения финансирования в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий по развитию семейных животноводческих ферм;

рассмотреть возможность расширения перечня направлений, по которым субъекты Российской Федерации вправе принять и направить на проводимый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации конкурс региональные значимые программы за счёт включения в данный перечень региональных программ развития кооперации в сельской местности;

распространить меры государственной поддержки организаций малого и среднего предпринимательства по линии Министерства экономики Российской Федерации на крестьянские (фермерские) хозяйства, развивающие семейные животноводческие фермы;

при подготовке планов учебной и методической работы, издании специализированной литературы предусматривать потребности фермерских хозяйств по развитию животноводства на селе.

 Открытому акционерному обществу «Российский сельскохозяйственный банк»:

 разработать кредитный продукт для участников программы по поддержке семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, предусматривающий возможность снижения по нему кредитной ставки.

Органам законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления:

рекомендовать предусматривать в региональных программах развития сельского хозяйства наличие мероприятий по развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

оказывать содействие дальнейшему развитию семейных животноводческих ферм, путем оказания всемерной поддержки, в том числе предоставления земельных участков на льготных условиях, в аренду неиспользуемых производственных площадей и мощностей, предоставления залогов и гарантий региональными гарантийными и залоговыми фондами в части упрощения доступа к кредитным ресурсам и пр.;

усилить контроль за целевым использование грантов, полученных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на развитие семейных животноводческих ферм;

провести работу по активизации перехода личных подсобных хозяйств, ведущих товарное производство, в крестьянские (фермерские) хозяйства.

Российской академии сельскохозяйственных наук:

рекомендовать расширить теоретические и прикладные исследования по проблемам развития крестьянских (фермерских) хозяйств, обеспечить внедрение их результатов в практику хозяйствования малых форм хозяйствования;

рекомендовать провести анализ эффективности мер государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств, развивающих семейные животноводческие фермы в рамках действующей Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы;

провести исследования и подготовить рекомендации по активизации создания малыми и средними субъектами предпринимательства сельскохозяйственных потребительских кооперативов различных направлений;

разработать новые современные технологические проекты и технологические решения для субъектов малого агробизнеса по видам сельскохозяйственной деятельности

 

Фермерским союзам и ассоциациям:

активизировать работу по усилению деятельности региональных фермерских союзов и ассоциаций;

активизировать работу по реализации мероприятий по развитию семейных животноводческих ферм в субъектах Российской Федерации;

принимать активное участие в работе региональных комиссий по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, развивающих семейные животноводческие фермы;

провести работу  по активизации перехода  личных подсобных хозяйств, ведущих товарное производство, в крестьянские (фермерские) хозяйства и дальнейшем их возможном участии в реализации мероприятий по развитию семейных животноводческих ферм.

 

Участники конференции считают своей основной целью всемерно способствовать развитию семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, и решению проблем их развития как важнейших национальных задач агропромышленного комплекса Российской Федерации.

Сайт МСХ

 

БАНЕРЫ

Галерея фотографий