19.07.2018 Поддержать тех, у кого «земля под ногтями».

Как уже сообщали «Крестьянские ведомости», в Совете Федерации прошел форум «Социальное развитие села – основа территориального развития России». Организатором мероприятия выступил аграрный комитет СФ совместно с Российским союзом сельской молодежи при поддержке Минсельхоза РФ и Общественной палаты РФ.

Н. Федоров: особое внимание — малым поселениям

На пленарном заседании на тему «Пространственное развитие России: потенциал сельских поселений» первый заместитель Председателя СФ Николай Федоров отметил: «Пространственное развитие страны не должно замыкаться на крупных агломерациях. Особого, пристального внимания заслуживают малые города и поселения… властям на местах еще есть над чем работать, чтобы усилить приток квалифицированной, энергичной, социально активной молодежи в село».

Вместе с тем, сенатор отметил, что кроме достойной зарплаты селянам нужна современная, качественная социальная инфраструктура: дороги с твердым покрытием, газ в каждом доме, школы, больницы и кабинеты семейного врача, библиотеки, дома культуры, высокоскоростной доступ в интернет.

«А для этого нужны средства, и немалые. Поэтому наша палата последовательно выступает за увеличение финансирования мероприятий по развитию сельских территорий. Будем отстаивать эту позицию и при работе над следующим федеральным бюджетом», — подчеркнул Николай Федоров. Он напомнил об инициативе Председателя Совета Федерации о проведении в России Года села, что позволит привлечь особое внимание к нуждам селян, объединить усилия всех, кто неравнодушен к судьбам крестьянской России.

Председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Михаил Щетинин подчеркнул, что для российского общества как никогда важно решение вопросов по созданию условий экономического развития сельских территорий, создания комфортных социально-бытовых условий для жизни на селе. «Тогда молодежь будет оставаться на селе, будут создаваться новые семьи, рождаться дети, молодые специалисты будут возвращаться на село после завершения учебы в городах. Следовательно, будет укрепляться кадровый потенциал сельскохозяйственного производства».

Сенатор напомнил: «Агропромышленный комплекс является стратегическим сектором экономики страны – он не только обеспечивает занятость сельского населения России, и гарантирует продовольственную безопасность нашего государства, но и становится глобально конкурентной отраслью. Поэтому и жизнь людей, которые своим трудом обеспечивают этот успех, должна быть современной и комфортной».

Статс-секретарь — заместитель Министра сельского хозяйства РФ Иван Лебедев отметил, что основной опорой территориального развития местного самоуправления в России являются сельские поселения, а в последние годы наметились положительные тенденции в демографической и социально-экономической ситуации на сельских территориях.

В ходе пленарного заседания также выступили председатель Общероссийской молодежной общественной организации «Российский Союз сельской молодежи» Юлия Оглоблина, представители региональных органов государственной власти, сельских администраций, молодежных и общественных организаций.

Г. Четверкин: Будут сильные фермеры – будет жить село

Всем запомнилось яркое выступление главы Каблуковского сельского поселения Тверской области Георгия Четверкина:

— Меня называют сказочником. У нас на селе три ФАПа, аптека, детсад и сейчас еще один строится, три футбольных поля, две тренажерки. Клубы привели в порядок, дворовые территории, секции волейбола и самбо — два филиала СДЮШОР. Победы этого года — кабинет МФЦ и дорога. Залог всему этому — неравнодушие людей. Поначалу — скепсис. Недоверие к власти. Местное самоуправление — самая близкая власть. Чтоб появилось доверие и люди раскрыли себя — надо слышать и слушать. Дать «основу».

Здесь — предприниматели и фермеры. Те, у кого связь с землей, экономические интересы в поселении, и не только они. Будут «сильные» фермеры – будет жить село. Поэтому мы реализуем программы поддержки ЛПХ и фермеров.

Мы благодарны Совету Федерации за круглый стол по фермерам и очень просим, чтобы грантовая поддержка КФХ не снижалась и только увеличивалась. Эти программы необычайно важны для села. И размер гранта должен быть больше. На 2 млн мало что можно сделать.

Мы в поселении ведем консультирующую деятельность.  Ведем обучение и разъяснительные программы для населения, ЛПХ, КФХ. Вообще нужно проводить обучение и для глав поселений. Активных глав поселений нужно поощрять и поддерживать. Мы приучаем к земле: помогаем советом, семенами, живностью. Поддерживать тех, у кого «земля под ногтями». Помогаем с реализацией продукции: местный бренд и мини-рынки. Готовы перерасти в местный кооператив.

С 2014 года есть своя программа развития ЛПХ. 80 семей, принципы и правила. Направления: овощи, саженцы, плодовые, птица. Думаем насчет КРС (нет пастбищ) и теплицы.

Предложение: ввести в критерии оценки деятельности глав регионов показатели по развитию предпринимательской активности и кооперации на селе. Потому что сколько денег выделяется на грантовые поддержки региону —  зависит от позиции губернаторов.

Фермеры – идите во власть

И еще хочется сказать фермерам – идите во власть, становитесь депутатами и главами сельских поселений, и тогда на уровне сел и районов можно будет реализовывать значимые программы. Потому что фермеры — это кадры.

Надо учить перспективные кадры. Есть мероприятия по открытому отбору в ВЭБе, Форсайты и Остров 2035, есть даже школа проверки закупок в ОНФ, а нет ни одной федеральной программы (может, только ВСМС и ОКМО) по обучению перспективных кадров для муниципалитетов самого близкого к земле уровня.

Е. Агафонов: без межи и без забора

Глава КФХ Ейского района Кубани Евгений Агафонов рассказал:

— Вчера в первый день форума в стенах Совета Федерации АККОР совместно с комитетом СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию провели Круглый стол «Роль фермеров в пространственном развитии сельских территорий России и социальном развитии села». Подобное мероприятие, всецело посвященное фермерам, в Совете Федерации прошло впервые. И мы очень благодарны за это профильному комитету СФ.

Фермерская семья стала реальной опорой для жителей сельского социума, выполняя поистине государственные задачи. Все участники круглого стола пришли к выводу – роль фермера на селе незаменима. КФХ интегрированы в село, создают рабочие места, помогают личным подворьям граждан, берут на себя значительную социальную нагрузку (строительство дорог и ремонт школ, библиотек. Помогают жителям с сеном и кормами) и становятся реальными партнерами государства по развитию сельских территорий.

Хочу привести в пример, по сути, опыт волонтерской деятельности в станице Должанская Краснодарского края по взаимодействию 47 сельских семей, имеющих личное подсобное хозяйство, и опорного фермера. Наша инициативная группа разработала проект, предусматривающий трансформацию 47 ЛПХ в единое специализированное подсобное хозяйство, благодаря выделению по 1 га в едином пахотном массиве.

Для работы с населением мы даже придумали лозунг – «Без межи и без забора будем жить с тобой без спора, виноградник разобьем и безбедно заживем». Люди поверили в нашу идею. И мы подали заявку на выделение земли в едином пахотном массиве, чтобы выращивать одноименную культуру, общую для всех, и вскоре заложили виноградную плантацию. Впоследствии это позволило, с одной стороны, произвести рыночный объем продукции, с другой — привлечь фермера на оказание специальных пахотных агроуслуг и избавить ЛПХ от необходимости приобретения каждому своего трактора.

В 2012 году я выиграл грант по программе «Начинающий фермер» и положил конец нашим общим проблемам по уходу за почвой, поскольку стал настоящим главой КФХ и одновременно опорой для 47 сельских семей – участников проекта.

Что мы имеем сегодня?  Земля ухожена, виноград растет. Люди работают самостоятельно только с виноградной лозой и получают до 300 тысяч рублей только от продажи виноградной ягоды. Спасибо АККОР. Спасибо МСХ за грантовую поддержку начинающих фермеров, поскольку это может помочь молодым инициативным людям начать предпринимательскую деятельность и стать опорой для села.

Реализация нашего проекта, по сути, это создание кластера по производству виноградной ягоды, объединяющего самозанятых граждан и опорного фермера. Создание подобных кластеров в сельских поселениях по разным культурам позволит получать доступный доход сельским семьям и сохранять мотивацию жизни на селе. Поскольку люди живут там, где есть работа, дающая доход.

В Краснодарском крае в 2017 году был даже принят закон, в котором одним из направлений государственной поддержки является поддержка опорных фермеров. Считаем, за ними будущее деревни. Чтобы стать опорным фермеру нужна государственная поддержка. Хотим поддержать программы грантовой поддержки, реализуемые МСХ РФ. На них должно выделяться больше средств, и при их реализации предоставляться преференции опорным фермерам.

Было немало выступлений с мест. Так, глава КФХ, зампредседателя АККОР Московской области Дмитрий Валигурский отметил: на селе не хватает главного  — куда девать продукцию? В агроцентры по закупке и подработке, продаже сельхозпродукции или распределительные центры? Он предложил развивать потребительскую кооперацию там, где сохранилась инфраструктура работы по заготовкам фермерской продукции. Главное – создание рабочих мест, расширение производства и продажа на рынке.

Не будет рабочих мест – некому будет ездить по дорогам и ходить в школу на селе.
Глава сельского поселения Отрадненское Ярославской области Владимир Абрамов рассказал про опыт своего сельского поселения, сообщил, что старшеклассников приучают работать со школы и они потом получают аграрное образование и возвращаются в село…

Аграрный комитет СФ поразил размахом обсуждения

Во время форума прошли значимые мероприятия.

Заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Ирина Гехт приняла участие в «круглом столе» на тему «Социальное и инженерное развитие села». Она отметила, что сельские территории обладают обширным природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом. «Однако на текущий момент развитие сельских территорий в Российской Федерации осуществляется точечно и не всегда равномерно. Несмотря на положительную динамику развития агропромышленного комплекса в последние годы, все еще остается актуальным социально-экономический разрыв между городом и деревней», — заметила сенатор. 

Ирина Гехт напомнила, что основной нормативный документ — Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года» с 1 января 2018 года прекратила свое действие. Мероприятия, которые были в нее включены, будут реализовываться в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ.

По словам сенатора, это позволит сохранить комплексный подход к обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектов социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильных дорог, скоординировать эти мероприятия с инвестиционными проектами в сфере агропромышленного комплекса под контролем МСХ РФ. Обеспечение действенного контроля за своевременным финансированием всех мероприятий подпрограммы будет способствовать устойчивому развитию сельских территорий.

(Отмечу, с такой позицией не согласны были участники другого круглого стола «Роль фермеров в пространственном развитии сельских территорий России и социальном развитии села». Они ратовали за возврат подпрограммы в отдельную Программу устойчивого развития сельских территорий. — Авт.)

Ирина Гехт подчеркнула важность роли местных властей, их открытости передовым идеям, готовности откликаться на запросы жителей. «В связи с этим крайне актуальны проекты Общероссийской молодежной общественной организации «Российский союз сельской молодежи». Они позволяют по-новому посмотреть на сельские территории и их жителей, создают предпосылки для предоставления равных возможностей для жителей города и села, распространить успешный опыт перспективно-ориентированного развития сельских населенных пунктов на всю территорию Российской Федерации», — добавила сенатор.

 

В рамках мероприятия состоялось обсуждение результатов мониторинга «Стандарт села» и реализации ведомственных программ, касающихся развития сельских территорий.

В работе «круглого стола» приняли участие председатель Комиссии Общественной палаты РФ по развитию АПК и сельских территорий Евгения Уваркина, председатель Российского союза сельской молодёжи Юлия Оглоблина, представители федеральных органов исполнительной власти.

О цифровой трансформации сельских территорий

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Ирина Гехт провела «круглый стол» на тему «Развитие села 2.0. Цифровая трансформация сельских территорий».

Участники отметили, что Россия заметно продвинулась по многим направлениям цифрового развития, однако находится в самом начале пути. Особенно важна опережающая цифровизация сельского хозяйства и сельских территорий. Это позволит повысить стандарты качества жизни на селе, образования, медицины, культуры в самых отдаленных уголках, оптимизировать логистику и переработку сельхозпродукции, рачительнее использовать природные ресурсы, а в содружестве с современной биотехнологией и робототехникой – резко повысить производительность труда. 

В то же время было отмечено, что недостаточно внимания уделяется социальным последствиям цифровизации, проработке в связи с ее реализацией мер по занятости сельского населения. «Цифровизация АПК необходима для повышения производительности труда в сельском хозяйстве и увеличения доли инвестпроектов в целях создания новых рабочих мест на селе» — отметила Ирина Гехт.

Разработка комплекса мероприятий, направленных на использование в сельских территориях преимуществ цифровой экономики, предусматривающих, в том числе, создание доступной информационно — коммуникационной инфраструктуры, внедрение технологий спутниковой связи, повышение доступности данных услуг для труднодоступных и удаленных районов, развитие сети центров хранения и обработки массивов цифровых данных крайне актуальная задача в современных условиях» — заключила парламентарий.

На заседании были высказаны предложения о создании единой информационной платформы, где граждане могли бы получать информацию о земельных ресурсах страны, необходимую для принятия решений, направленных на обеспечение их рационального и эффективного использования. Говорилось также о необходимости продолжить формирование Банка проектов и практик развития сельских территорий.

О наставничестве

В Совете Федерации состоялся «круглый стол» на тему «Наставничество как эффективный инструмент развития сельских территорий», организованный аграрным комитетом и Всероссийской общественной организацией Героев, Кавалеров Государственных наград и Лауреатов Государственных премий «Трудовая доблесть России». Заместитель председателя Комитета СФ Сергей Митин подчеркнул важность развития наставничества как необходимого условия передачи положительного производственного и воспитательного опыта людей старшего поколения молодежи. Член Комитета СФ Людмила Талабаева отметила: «Всему, чего я достигла в жизни, я обязана очень хорошим наставникам, которые были рядом». Как отмечается в проекте резолюции, необходимо внедрить в деятельности всех отраслей промышленности, сельского хозяйства, образования, науки, культуры и управления современную развитую систему трудового наставничества, а также научить молодежь разрабатывать личные творческие планы профессионального роста.

…Участниками форума принята резолюция, в которой, в частности, органам государственной власти субъектов РФ предлагается рассмотреть возможность разработки и принятия Стратегии пространственного развития субъекта РФ, направленной на поддержание устойчивого развития и определяющей приоритеты, цели и задачи развития региона, включая сельские территории.

 

Автор: Александр РЫБАКОВ, «Крестьянские ведомости»

 

БАНЕРЫ

Галерея фотографий